管制

管制是對罪犯不予關(guān)押，但限制其一定自由，依法實行社區(qū)矯正。判處管制的罪犯仍然留在原工作單位或居住地工作或勞動，在勞動中應當同工同酬。

管制具有以下特征：
    1、對犯罪分子不予關(guān)押，不剝奪其人身自由。被判處管制的犯罪分子在服刑期間，不羈押在監(jiān)獄、看守所等執(zhí)行場所中，仍留在原工作單位或居住地，也不離開自己的家庭，不中斷與社會的正常交往。對罪犯不予關(guān)押，是管制刑與其他刑罰方法的重要區(qū)別。
    2、被判處管制刑的罪犯須依法實行社區(qū)矯正，其自由受到一定限制。限制罪犯自由主要表現(xiàn)在限制罪犯的政治自由、擔任領(lǐng)導職務、外出經(jīng)商、遷居等自由。
    3、被判管制的罪犯可以自謀生計，在勞動中與普通公民同工同酬。
根據(jù)《刑法修正案（八）》第二條規(guī)定： 在刑法第三十八條中增加一款作為第二款：“判處管制，可以根據(jù)犯罪情況，同時禁止犯罪分子在執(zhí)行期間從事特定活動，進入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人。”

管制的對象
    1．罪行性質(zhì)輕、危害小。 我國刑法分則規(guī)定可以適用管制的犯罪主要集中在妨害社會管理秩序罪和妨害婚姻家庭罪中，這些犯罪的共同特點是罪行性質(zhì)不十分嚴重，社會危害性較小。

2．人身危險性較小。管制并不剝奪犯罪人的人身自由，而是在一定程度上限制其人身自由，所以，適用管制刑的犯罪分子必須是人身危險性較小者，如果犯罪的人身危險性非常大，管制將難以達到預防犯罪的目的。

管制的期限
    《中華人民共和國刑法》將管制規(guī)定為主刑的一種，由人民法院判決，公安機關(guān)執(zhí)行。管制的期限為3個月以上2年以下，但是在數(shù)罪并罰時，可以延長到3年。管制的刑期，從判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押1日折抵刑期2日。管制刑期的上限雖然比拘役長，但由于管制只是限制人身自由，而拘役是剝奪人身自由。從性質(zhì)上講，管制仍輕于拘役。

管制的刑期，從判決執(zhí)行之日起計算；判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押1日折抵刑期2日，之所以規(guī)定羈押1日折抵刑期2日，是因為判決執(zhí)行以前先行羈押的屬于剝奪自由，而管制只是限制自由。另外，對于經(jīng)過批準離開所居住的市、縣外出的罪犯，被許可外出的期間，應計入執(zhí)行期，但超過許可的時間不計入執(zhí)行期；對于未被批準而擅自離開所在地域的罪犯，其外出期間，不得計入執(zhí)行期。扣除的執(zhí)行期，由縣級公安機關(guān)在其法律文書上注明，并加蓋公章，通知本人，同時書面通知同級人民檢察院和原審判或批準機關(guān)。#p#分頁標題#e#
    管制的執(zhí)行
    刑法修正案（八）規(guī)定：“判處管制，可以根據(jù)犯罪情況，同時禁止犯罪分子在執(zhí)行期間從事特定活動，進入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人。”“被判處管制的犯罪分子，依法實行社區(qū)矯正。”“違反第二款規(guī)定的禁止令的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。”《社區(qū)矯正實施辦法》已經(jīng)出臺，明確規(guī)定：司法行政機關(guān)負責指導管理、組織實施社區(qū)矯正工作。
    人民法院對符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。
    人民檢察院對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)依法實行法律監(jiān)督。
    公安機關(guān)對違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)服刑人員及時依法處理。
    根據(jù)刑法第39條的規(guī)定，被判處管制的犯罪分子，在執(zhí)行期間，應當遵守下列規(guī)定：
   （1）遵守法律、行政法規(guī)，服從監(jiān)督；
   （2）未經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準，不得行使言論、出版、聚會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利；
   （3）按照執(zhí)行機關(guān)的規(guī)定報告自己的活動情況；
   （4）遵守執(zhí)行機關(guān)關(guān)于會客的規(guī)定；
   （5）離開所居住的市、縣或者遷居，應當報告執(zhí)行機關(guān)批準。
    根據(jù)上述規(guī)定，管制本身不包含剝奪政治權(quán)利的內(nèi)容。如果被管制的犯罪分子需要剝奪政治權(quán)利的，應當把剝奪政治權(quán)利作為附加刑判處，其期限與管制的期限相等，同時執(zhí)行。

被判處管制的犯罪分子，管制期滿，執(zhí)行機關(guān)即應向本人和其所在單位或居住地的群眾宣布解除管制，并且發(fā)給本人解除通知書。附加剝奪政治權(quán)利的，同時宣布恢復政治權(quán)利。

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