罰金是指強(qiáng)制犯罪人向國(guó)家繳納一定數(shù)額金錢(qián)的刑罰方法。罰金作為一種財(cái)產(chǎn)刑，是以剝奪犯罪人金錢(qián)為內(nèi)容的，這是罰金與其他刑罰方法顯著區(qū)別之所在。

罰金原則
    刑法第52條規(guī)定：“判處罰金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪情節(jié)決定罰金數(shù)額。”根據(jù)本條規(guī)定，罰金數(shù)額應(yīng)當(dāng)與犯罪情節(jié)相適應(yīng)。也就是說(shuō)，犯罪情節(jié)嚴(yán)重的，罰金數(shù)額應(yīng)當(dāng)多些；犯罪情節(jié)較輕的，罰金數(shù)額應(yīng)當(dāng)少些，這是罪刑均衡原則在罰金裁量上的具體體現(xiàn)。在裁量罰金數(shù)額時(shí)應(yīng)否考慮犯罪人繳納罰金的能力，刑法沒(méi)有明確規(guī)定，但2002年11月15日最高人民法院《關(guān)于適用財(cái)產(chǎn)刑若干問(wèn)題的規(guī)定》第2條規(guī)定：“人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪情節(jié)，如違法所得數(shù)額、造成損失的大小等，并結(jié)合考慮犯罪分子繳納罰金的能力，依法判處罰金。”由此可見(jiàn)，在司法實(shí)踐中，從有利于判決執(zhí)行的角度出發(fā)，在罰金裁量的時(shí)候應(yīng)當(dāng)考慮犯罪分子繳納罰金的能力。
    罰金方式
    根據(jù)我國(guó)刑法規(guī)定，罰金有以下四種適用方式：

1.單科式。刑法規(guī)定的單科罰金主要適用于單位犯罪。例如，刑法第387條規(guī)定的單位受賄罪和第393條規(guī)定的單位行賄罪，對(duì)單位判處罰金。在這種情況下，罰金只能單獨(dú)適用。
    2.選科式。在罰金單獨(dú)適用的情況下，刑法規(guī)定罰金與其他刑種并列，可供選擇適用。例如：根據(jù)刑法第275條規(guī)定，犯故意毀壞財(cái)物罪的，處3年以下有期徒刑、拘役或者罰金。在這種情況下，罰金作為一種選擇的法定刑，只有單獨(dú)適用，不能附加適用。
    3.并科式。在罰金附加適用的情況下，明確規(guī)定判處自由刑時(shí)，必須同時(shí)并處罰金。例如，刑法第326條規(guī)定的倒賣(mài)文物罪，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。在這里，罰金只能附加適用，不能單獨(dú)適用。
    4.復(fù)合式。復(fù)合式是指罰金的單處與并處同時(shí)規(guī)定在一個(gè)法條之內(nèi)，以供選擇適用。例如，刑法第216條規(guī)定，假冒他人專(zhuān)利，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。在這種情況下，罰金既可以附加適用，也可以單獨(dú)適用，究竟是并處還是單處根據(jù)犯罪分子所犯罪行的情節(jié)輕重確定。

前引司法解釋第4條對(duì)單處罰金的適用條件作了具體規(guī)定，根據(jù)這一規(guī)定：“犯罪情節(jié)較輕，適用單處罰金不致再危害社會(huì)并具有下列情形之一的，可以依法單處罰金：（1）偶犯或者初犯；（2）自首或者有立功表現(xiàn)的；（3）犯罪時(shí)不滿(mǎn)18周歲的；（4）犯罪預(yù)備、中止或者未遂的；（5）被脅迫參加犯罪的；（6）全部退贓并有悔罪表現(xiàn)的；（7）其他可以依法單處罰金的情形。”#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
    罰金對(duì)象
    罰金的適用對(duì)象是大家容易忽略的問(wèn)題：從犯罪性質(zhì)上看，我國(guó)刑法中的罰金主要適用于三種犯罪：
   (1)經(jīng)濟(jì)犯罪
    刑法分則第三章規(guī)定的破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪，共有90多個(gè)條文，基本上都規(guī)定了罰金的獨(dú)立或附加適用。
    (2)財(cái)產(chǎn)犯罪
    刑法分則第五章規(guī)定的侵犯財(cái)產(chǎn)罪，共有14個(gè)條文，其中9個(gè)法條規(guī)定了罰金，占條文總數(shù)的50%以上。
    (3)其他故意犯罪
    刑法分則第六章規(guī)定的妨害社會(huì)管理秩序罪，共有90余個(gè)法條，其中約50%的法條規(guī)定了罰金。此外在我國(guó)刑法中，第四章侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪中的第240條、第244條也規(guī)定了并處或者單處罰金。
    罰金數(shù)額
    我國(guó)刑法總則規(guī)定了裁量罰金數(shù)額的一般原則，即根據(jù)犯罪情節(jié)決定罰金數(shù)額，但對(duì)于罰金的具體數(shù)額未作規(guī)定。在刑法分則對(duì)罰金數(shù)額的規(guī)定主要有以下五種情形：
    1.無(wú)限額罰金制。即指刑法分則僅規(guī)定選處、單處或者并處罰金，不規(guī)定罰金的具體數(shù)額限度，而是由人民法院依據(jù)刑法總則確定的原則——根據(jù)犯罪情節(jié)，自由裁量罰金的具體數(shù)額。在無(wú)限額罰金的情況下，根據(jù)前引司法解釋第2條的規(guī)定，罰金的最低數(shù)額不能少于一千元；未成年人犯罪應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕判處罰金的，罰金的最低數(shù)額不能少于五百元。
    2.限額罰金制。即指刑法分則規(guī)定了罰金數(shù)額的下限和上限，人民法院只需要在規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)裁量罰金。例如，刑法第170條規(guī)定，偽造貨幣的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰金。類(lèi)似規(guī)定在刑法分則中為數(shù)不少，主要集中在破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪一章中。
    3.比例罰金制。即以犯罪金額的百分比決定罰金的數(shù)額。例如，根據(jù)刑法第158條規(guī)定，對(duì)虛報(bào)注冊(cè)資本罪，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處虛報(bào)注冊(cè)資本金額1%以上5%以下罰金。
    4.倍數(shù)罰金制。即以犯罪金額的倍數(shù)決定罰金的數(shù)額。例如，刑法第202條規(guī)定，以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處拒繳稅款1倍以上5倍以下的罰金。根據(jù)這一規(guī)定，罰金數(shù)額取決于犯罪數(shù)額，犯罪數(shù)額越大，罰金數(shù)額也越高；反之，亦然。
    5.倍比罰金制。即同時(shí)以犯罪金額的比例和倍數(shù)決定罰金的數(shù)額。例如，根據(jù)刑法第141條規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷(xiāo)售金額50%以上2倍以下罰金。這類(lèi)罰金數(shù)額的條文主要集中在刑法第三章第一節(jié)所規(guī)定的生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品罪中。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
   上述刑法關(guān)于關(guān)于罰金數(shù)額的規(guī)定表明，有的十分抽象，毫無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可行，有的雖然確定了判處罰金數(shù)額的一定標(biāo)準(zhǔn)，但都有一定的幅度和彈性，這就使審判實(shí)踐對(duì)罰金數(shù)額的判處具有較大的難度，但只要認(rèn)真地掌握刑法典第52條所確定的判處罰金的根據(jù)，以及酌情考慮犯罪人的經(jīng)濟(jì)狀況，還是可以做到恰當(dāng)?shù)卮_定具體案件的罰金數(shù)額的。
    刑法典第52的規(guī)定表明，決定罰金數(shù)額必須以犯罪情節(jié)為根據(jù)。犯罪情節(jié)是表明犯罪行為的社會(huì)危害性和犯罪人人身危險(xiǎn)性的各種事實(shí)，根據(jù)犯罪情節(jié)決定罰金的數(shù)額是罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的必然要求。犯罪情節(jié)包括犯罪手段、犯罪對(duì)象、犯罪后果、犯罪時(shí)間、犯罪地點(diǎn)等方面的情況。在決定罰金數(shù)額時(shí)必須全面考察犯罪情節(jié)。此外，還應(yīng)酌情考慮犯罪人的經(jīng)濟(jì)狀況，因?yàn)榱P金是判處犯罪人向國(guó)家繳納一定數(shù)額的金錢(qián)，在決定罰金數(shù)額時(shí)必須考慮到所判處的罰金能否執(zhí)行的問(wèn)題，而被判處的罰金是否能得到執(zhí)行，則取決于犯罪人的經(jīng)濟(jì)狀況。再者，決定罰金的數(shù)額時(shí)還要考慮罰金能否起到懲罰與教育改造犯罪人的作用。這就決定了對(duì)犯罪人決定罰金數(shù)額時(shí)，應(yīng)在以犯罪情節(jié)為根據(jù)的基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)判處較少的罰金。如果決定罰金數(shù)額時(shí)一味地強(qiáng)調(diào)犯罪情節(jié)而不顧犯罪人的經(jīng)濟(jì)狀況，那么，就會(huì)使判決的執(zhí)行和罰金的適用效果都受到影響。
   金繳納
    根據(jù)刑法第53條的規(guī)定，罰金的繳納分為五種情況：
    1.限期一次繳納，主要適用于罰金數(shù)額不多或者數(shù)額雖然較多，但繳納并不困難的情況。在這種情況下，罪犯在指定的期限內(nèi)將罰金一次繳納完畢。
關(guān)于這里的指定的期限，根據(jù)前引司法解釋第5條的規(guī)定，是指從判決發(fā)生法律效力第二日起最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月。
    2.限期分期繳納，主要適用于罰金數(shù)額較多，罪犯無(wú)力一次繳納的情況。限期分期繳納使罰金繳納時(shí)間有一定伸縮余地，在金額支付上可化整為零，有利于罰金刑的執(zhí)行。
    3.強(qiáng)制繳納。判決繳納罰金，指定的期限屆滿(mǎn)，罪犯有繳納能力而拒不繳納，人民法院強(qiáng)制期繳納，強(qiáng)制措施包括查封、扣押、凍結(jié)等。
    4.隨時(shí)追繳。對(duì)于不能全部繳納罰金的，人民法院在任何時(shí)候，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可以執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)追繳。
    5.減少或者免除繳納。由于遭遇不能抗拒的災(zāi)禍繳納確實(shí)有困難的，可以酌情減少罰金數(shù)額或者免除罰金。這里的由于遭遇不能抗拒的災(zāi)禍繳納確實(shí)有困難的，根據(jù)前引司法解釋第6條的規(guī)定，主要是指因遭受火災(zāi)、水災(zāi)、地震等災(zāi)禍而喪失財(cái)產(chǎn)；罪犯因重病、傷殘等而喪失勞動(dòng)能力，或者需要罪犯撫養(yǎng)的近親屬患有重病，需支付巨額醫(yī)藥費(fèi)等，確實(shí)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的情形。說(shuō)司法解釋還規(guī)定，具有上述減免事由的，由罪犯本人、親屬或者犯罪單位向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供相應(yīng)的證明材料。人民法院審查以后，根據(jù)實(shí)際情況，裁定減少或者免除應(yīng)當(dāng)繳納的罰金數(shù)額。
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